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《潤州區紀委監委議事決策 規則(試行)》

發布日期:2018-5-22 9:15:50
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信息來源:中國潤州紀檢監察網

 

各基層紀(工)委,區委巡察機構,區紀委監委各派駐紀檢監察組,基層工作室,區紀委監委機關各室:

 

現將《潤州區紀委監委議事決策規則(試行)》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

 

中共鎮江市潤州區紀律檢查委員會

鎮江市潤州區監察委員會

2018年4月24日

 

 

潤州區紀委監委議事決策規則(試行)

 

第一章  總  則

 

第一條  為貫徹落實堅定不移全面從嚴治黨的要求,加強和規范新時代下黨內政治生活,推動紀檢監察工作制度化、民主化、科學化,根據《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》《全國人民代表大會常務委員會關于在全國各地推開國家監察體制改革試點工作的決定》等法律法規,根據《省紀委常委會省監委議事決策規則(暫行)》(蘇紀發〔2018〕1號)、《鎮江市紀委監委議事決策規則(試行)》(鎮紀發〔2018〕23號),中國共產黨潤州區紀律檢查委員會(簡稱區紀委)、潤州區監察委員會(簡稱區監委)制定本規則。

 

第二條  紀檢監察工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分發揮專責機關作用,加強黨內監督,堅持依法監察,落實“打鐵必須自身硬”要求,履行監督執紀問責和監督調查處置職責,積極協助區委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。

 

第三條  紀檢監察工作遵循以下原則:

 

(一)堅決維護黨中央權威和統一集中領導,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持“四個服從”,嚴守政治紀律和政治規矩。

 

(二)堅持立黨為公、執政為民,堅定理想信念宗旨,持之以恒正風肅紀,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。

 

(三)堅持在憲法和法律法規范圍內活動,按法定權限、工作規則和程序辦事,重事實、講證據、嚴查處,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。

 

(四)堅持民主集中制,堅持集體領導和分工負責相結合,實行重大事項集體研究決策制度,切實增強區紀委、區監委領導集體活力和團結統一。

 

(五)堅持紀檢監察工作雙重領導體制,在市紀委監委和區委領導下開展工作,正確把握政策和準確適用法律,運用監督執紀“四種形態”,推動標本兼治,保持懲治腐敗高壓態勢。

 

(六)堅持信任不能代替監督,嚴控工作流程、嚴格請示報告制度、嚴密工作規范,有效管控風險,加強自身建設,自覺接受監督,做到忠誠干凈擔當。

 

 

 

第二章  區紀委全會

 

第四條  會議主要內容是:

 

(一)傳達學習、貫徹落實黨中央、中央紀委全會、省委、省紀委全會、市委、市紀委全會、區委重大決策部署;

 

(二)聽取和審議區紀委常委會向全會作的工作報告,總結部署全區紀律檢查工作;

 

(三)審議區紀委向區黨代會的工作報告;

 

(四)選舉區紀委書記、副書記、常委;批準辭去或者決定免去區紀委委員;

 

(五)決定或追認給予區紀委委員(非市管干部)撤銷黨內職務以上處分的決定;

 

(六)對區紀委常委會提請區紀委全會決定的重要事項作出決策;

 

(七)需要區紀委全會決定的其他重要事項。

 

第五條  區紀委全會由區紀委常委會召集并主持,一般每年召開1次,遇有重要情況可以隨時召開。會議必須有三分之二以上區紀委委員到會方能召開。因故不能參加會議的應當在會前請假,其意見可以用書面形式表達。

 

第六條  區紀委全會工作報告和形成的全會決議,需經半數以上到會委員通過后方可生效,并應在本區主要媒體公布。

 

第七條  根據工作需要,區紀委全會可以召開擴大會議,列席人員由區紀委常委會確定。擴大會議不得代替區紀委全會作出決策。

 

 

 

第三章  區紀委常委會區監委會議

 

第八條  區紀委常委會與區監委會議合并召開,一般不單獨召開區監委會議。干部人事問題由區紀委常委會研究。區紀委常委會區監委會議主要內容是:

 

(一)傳達學習、貫徹落實黨中央、中央紀委、國家監委、省委、省紀委監委、市委、市紀委監委和區委的重要會議、重要文件、重大決策部署;

 

(二)討論決定區紀委監委向市紀委監委、區委的重要請示、報告,區紀委監委或提請以區委名義發布的重要文件或出臺的重要規范性文件,區紀委監委召開的重要會議或舉辦的重要活動方案;

 

(三)討論區紀委向黨代會的工作報告,區紀委常委會向區紀委全會的報告,區監委向區人大常委會的專項工作報告;

 

(四)按照管理權限和規定程序,討論決定區紀委監委機構設置、調整和組織建設事項,討論決定干部人事事項;

 

(五)討論決定違紀違法案件立案、審查調查措施使用、重大復雜敏感案件處理等事項,討論上級紀委監委、區委授權和交辦的事項;

 

(六)按照管理權限,討論黨紀政務處分決定或建議、問責決定或建議、紀律檢查建議或監察建議、移送審查起訴意見等;

 

(七)討論決定區紀委監委機關部門年度預算和經費使用管理等事項;

 

(八)討論全區黨風廉政建設和反腐敗工作中的重大問題,以及需提請會議研究決定的其他重要事項。

 

第九條  會議由書記(主任)召集并主持,原則上每月召開1次,根據工作需要可以隨時召開。

 

第十條  區紀委書記、副書記、常委和區監委委員出席會議。有關人員根據需要列席會議,報書記(主任)審定。

 

第十一條  會議必須有半數以上組成人員到會方能召開。案件審理、研究決定重大事項時,必須有三分之二以上組成人員到會。討論干部任免事項必須有三分之二以上區紀委常委到會。因故不能參加會議的組成人員,應當在會前請假并對會議議題提出有關意見或建議。 

 

第十二條  會議討論議題由書記(主任)審定。召開會議的具體日期和議題,除臨時召集外,應當提前2個工作日通知。會議討論的文件一般應提前1個工作日分送各組成人員審閱,案件和人事材料會上分送。

 

第十三條  會議實行民主、科學的決策程序。會議議題討論后,由主持人集中討論意見,提出決策意見,提請會議表決。會議討論和決定多個事項,應當逐項表決。會議決定事項經半數以上應到會組成人員同意后為通過,未到會的組成人員意見不計入票數。

 

會議討論決定的事項,如涉及會議組成人員本人或者其利害關系人,本人應當回避。

 

第十四條  會議應當準確完整做好記錄并存檔。會議決定事項,除不宜公開的外,應當及時整理會議紀要,編發《中共潤州區紀委常委會潤州區監委會議紀要》,由書記(主任)簽發,也可由書記(主任)委托副書記(副主任)簽發。

 

第十五條  根據工作需要可召開擴大會議,參會人員由書記(主任)確定。擴大會議不得代替區紀委常委會區監委會議作出決策。

 

第四章  區紀委書記(監委主任)專題會議

 

第十六條  會議主要對重大決策事項醞釀溝通,提出指導意見。主要內容是:

 

(一)醞釀需要提交區紀委常委會區監委會議討論決定的有關問題;

 

(二)研究協調重要決定事項的組織實施;

 

(三)交流重要工作情況;

 

(四)需會議研究討論的其他事項。

 

第十七條  會議由書記(主任)召集并主持,原則上每周召開1 次,根據工作需要可以隨時召開。

 

第十八條  區紀委書記(主任)、副書記(副主任)出席會議,辦公室主任列席會議。有關人員根據需要列席會議,報書記(主任)審定。

 

第十九條  專題會議醞釀的事項和形成的意見應形成會議備忘,不編發會議紀要。

 

 

 

第五章  區紀委常委會區監委理論學習中心組學習會

 

第二十條  會議按照《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》要求組織召開,主要內容是:

 

推動理論武裝工作深入開展,提高領導干部的理論水平和工作能力,加強領導班子思想政治建設。

 

第二十一條  會議由書記(主任)召集并主持,或委托副書記(副主任)召集并主持。

 

第二十二條  理論學習中心組成員由區紀委書記、副書記、常委和區監委委員組成。根據需要,可以擴大到是紀委監委機關各室負責人和紀檢監察員。

 

第二十三條  理論學習中心組年初制定年度學習計劃,通過集體學習研討、個人自學、專題調研等形式開展學習活動,其中集體學習研討每季度不少于1次。

 

第二十四條  理論學習中心組配備學習秘書,由區紀委監委辦公室主任、干部管理監督室主任共同擔任,機關黨組織配合。

 

第六章  區紀委常委會區監委民主生活會

 

第二十五條  會議主要內容是:  

 

按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》規定,按照黨中央、中央紀委、國家監委、省委、省紀委監委、市委、市紀委監委和區委民主生活會的部署,聯系思想和工作實際,查找班子和個人自身存在問題,深入進行黨性分析,開展批評和自我批評,提出整改措施,進一步增進班子團結、改進工作作風。

 

第二十六條  會議由書記(主任)召集并主持,每年召開1 次,一般安排在第四季度。遇到重要或者普遍性問題應當及時召開。

 

第二十七條  區紀委書記、副書記、常委和區監委委員出席會議,辦公室主任、干部管理監督室主任列席會議。

 

第二十八條  民主生活會應當遵循“團結—批評—團結”的方針,充分發揚民主,開展積極健康的思想斗爭。會前應當認真學習有關文件,廣泛征求意見,深入談心交心;會上要開展批評和自我批評,認真查擺問題,深刻剖析根源,明確整改方向;會后要逐一整改落實,及時向市紀委監委和區委報送民主生活會情況報告,并將民主生活會情況和整改措施在一定范圍內通報。

 

第二十九條  民主生活會主題一般由上級黨組織統一確定,或者由領導班子根據自身建設實際確定,并報上級黨組織同意。

 

第三十條  領導班子成員要嚴格執行雙重組織生活制度,除參加民主生活會外,應以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活。

 

第七章  區紀委監委月度辦公會議

 

第三十一條  會議主要內容是:

 

(一)檢查上月重點工作完成情況:

 

(二)部署下月重點工作、重要活動;

 

(三)需要月度辦公會議研究的其他事項。

 

第三十二條  會議由書記(主任)召集并主持,或委托副書記(副主任)召集并主持。原則上每月召開1 次,一般安排在月底。

 

第三十三條  區紀委書記、副書記、常委和區監委委員,區委巡察辦負責人,區紀委監委機關各室、派駐紀檢監察組主要負責人出席會議。各基層紀(工)委書記根據需要出席會議。

 

第三十四條  會議由辦公室負責記錄并存檔。

 

 

 

第八章  全區紀檢監察工作會議

 

第三十五條  會議主要內容是:

 

(一)傳達學習、貫徹落實黨中央、中央紀委、國家監委、省委、省紀委監委、市委、市紀委監委和區委的重要會議、重大決策部署;

 

(二)研究部署紀檢監察重點工作或專題工作;

 

(三)需要會議部署推進的其他事項。

 

第三十六條  根據工作需要,會議由區紀委書記(主任)審定召開、召集并主持,或委托副書記(副主任)主持。

 

第三十七條  區紀委書記、副書記、常委和區監委委員,各基層紀(工)委書記,區委巡察機構、區紀委監委各派駐紀檢監察組主要負責人,區紀委監委機關各室主要負責人等出席會議。

 

 

 

第九章  區紀委監委機關干部會議

 

第三十八條  會議主要內容是:

 

(一)傳達學習黨中央、中央紀委、國家監委、省委、省紀委監委、市委、市紀委監委和區委會議精神,落實重點推進措施;

 

(二)組織機關黨員干部理論學習;

 

(三)動員部署開展專題活動;

 

(四)需會議部署落實的其他事項。

 

第三十九條  會議由書記(主任)或副書記(副主任)召集并主持。

 

第四十條  民主推薦干部的會議,視推薦對象確定參會人員范圍。

 

 

 

第十章  全區紀檢監察工作務虛會議

 

第四十一條  會議的主要內容是:

 

(一)分析黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢、新要求;

 

(二)研究推動全面從嚴治黨向縱深發展的重點舉措;

 

(三)研討紀檢監察工作思路。

 

第四十二條  會議由區紀委書記(主任)召集并主持,原則上每年召開1 次,一般安排在第四季度。

 

第四十三條  區紀委書記、副書記、常委和區監委委員,各基層紀(工)委書記,區委巡察機構、區紀委監委各派駐紀檢監察組主要負責人,區紀委監委機關各室主要負責人等出席會議。

 

第十一章  督查落實

 

第四十四條  嚴肅黨內政治生活。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴格組織生活制度,及時貫徹落實重點任務,研究部署重點工作,協調推進重點事項,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

 

第四十五條  嚴格執行決策決議。區紀委全會作出的決議,由其常委會組織實施。區紀委常委會區監委會議作出的決定,由會議組成人員按照分工組織實施。對集體作出的決定必須堅決執行,如有不同意見可以保留或向上級反映,在決定未改變前,不得有任何與決定相違背的言論和行為。執行過程中需作重大調整或者變更,應當按程序要求重新作出決定。特殊情況下不能及時召開會議進行決策的,書記(主任)、副書記(副主任)或常委、委員可臨機處置,事后應及時向區紀委常委會區監委報告。

 

第四十六條  嚴格請示報告制度。區紀委常委、監委委員應及時向書記(主任)或區紀委常委會區監委會議報告決定執行情況。區紀委常委會每年向區紀委全會報告1次工作,每半年向區委、市紀委監委報告1次工作,遇有重大事項應及時報告。凡向區委和市紀委監委上報的事項,須報經區紀委書記(主任)審批后上報。區監委依法向區人大常委會匯報工作,接受審議。各基層紀(工)委、各派駐紀檢監察組每半年向區紀委監委報告1次工作。

 

第四十七條  嚴格執行工作紀律。區紀委常委會區監委會議通過的決議和文件等,未經批準公開的,與會人員不得以任何形式公開信息。應當傳達的經批準后及時傳達到規定范圍,應當公布的經批準后及時公布。

 

第四十八條  加強內部監督制約。區紀委常委、監委委員要以身作則,嚴格執行監督執紀工作規則,帶頭執行議事決策規則,認真執行請示報告制度,每年按要求述責述廉,按規定如實報告個人有關事項。自覺接受黨內監督、國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、社會監督,確保權力受到嚴格約束,堅決防止“燈下黑”。

 

第十二章  附 則

 

第四十九條  本規則由潤州區紀委監委負責解釋。

 

第五十條  本規則自發布之日起施行。原《潤州區紀委常委會議制度》(鎮潤紀〔2016〕43號)同時廢止。

 

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